自民國115年1月1日起，經濟部智慧財產局「新創產業積極型專利審查試行作業方案」再試行一年度，協助新創在約4個月內取得發明專利審查結果，加速專利布局與市場佈局。對需要快速證明技術可專利性、爭取投資或政府補助的新創團隊而言，這是一項非常關鍵的工具。
一、方案特色與程序重點
三大特色
優先審查＋主動面詢：符合條件者，智慧局會將案件排入優先審查，並主動辦理積極型面詢，現場說明不予專利事由與修正方向，協助申請人調整權利範圍，縮短來回往返時間。
無須繳納積極型審查申請費與面詢費：申請本方案本身不需額外規費，但發明專利新案申請與實體審查請求的規費仍須依規定繳交。
約4個月可取得結果：智慧局目標在4個月內發出核准審定或審查意見通知函，實際統計中，申請至收到審查結果平均約2～3個月，遠短於一般發明專利審查時間。
二、申請時點與方式
1. 申請時點
必須是：
已收到智慧局「即將進行實體審查」通知，且
尚未收到第一次審查意見通知函之前。
若已收到第一次審查意見函，就無法再申請本方案。
2. 申請方式
僅限電子申請，需透過智慧局 E-SET 系統線上提出，不受理紙本申請。
發明專利申請案在申請本方案時，須為「有委任代理人」之案件，亦即需透過專利代理人辦理。
3. 積極型面詢流程（時間概念）
智慧局受理並認定符合資格後，原則上於 1 個月內提供「面詢資料」（包括檢索報告及初步審查意見）。
申請人收到面詢資料後，原則上在 1 個月內辦理積極型面詢。
面詢後，申請人再於 1 個月內決定是否提出修正／申復說明或評估撤回專利申請。
若申請案經檢索及審查後，並無不予專利之事由，智慧局得直接核准而不再辦理面詢；若僅屬形式瑕疵或輕微錯誤，也可能以電話溝通方式處理。
三、申請人資格與件數限制
智慧局依近年實施成效逐步放寬適用對象，目前可利用本方案的申請人分為三類：
| 類別 | 資格條件 | 文件需求 | 件數限制 |
|---|---|---|---|
| 第一類 | 新創公司：依我國公司法或外國法設立未滿8年之公司 | 外國公司須檢附設立日期證明及中譯本；國內公司由智慧局查核即可 | 每月受理上限6件；同一申請人一年最多5件 |
| 第二類 | 近2年內獲國家創新相關獎項：如 NEXT BIG 獎、新創事業獎、國家產業創新獎、國家發明創作獎等 | 獲獎證明文件 | 每月受理上限6件；同一申請人一年最多5件 |
| 第三類 | 依政府科技發展計畫，由智慧局委託執行單位輔導之公司 | 財團法人專利檢索中心出具之檢索報告，需對應全部請求項並標示文獻關聯 | 無月件數與年度5件之限制 |
此外，本方案對產業領域沒有類別限制，只要符合資格條件，任何產業別的新創公司皆可申請。
備註：件數與系統上限提示
第一類與第二類：
每月各受理 6 件，若當月額度已滿，E-SET 系統畫面會顯示「已達受理上限」，需改於次月再申請。
同一申請人（公司）一年當中，第一類與第二類各自最多申請 5 件，須策略性選擇最關鍵的案子。
第三類：
不受上述每月及年度件數限制，鼓勵配合政府科技計畫的新創加速布局。
四、審查與面詢機制的實務意義
為何「積極型面詢」很重要？
相較於一般由申請人主動提出的面詢，這個方案的面詢由智慧局主動安排，且在面詢前提供檢索報告與初步審查意見，讓申請人與代理人有時間準備。
面詢時，審查人員會適度開示心證、說明不予專利的理由（例如新穎性、進步性不足），並提出具體修正方向，申請人可當場與審查人員討論可行的權利範圍調整。對新創來說，這種「面對面取得實質指引」的機會，遠比透過多輪書面審查意見往返更有效率。
面詢原則上以一次為限，只有在審查委員認為有必要時，才會再安排第二次積極型面詢。若申請人未配合出席面詢，案件將回復一般審查程序，失去加速與密集溝通的機會。
實際成效與數據印象
依智慧局公開資訊，本方案自110年試行以來，參與的新創公司家數及案件量逐年增加，平均審查天數約落在 2～3 個月，顯著短於一般發明專利審結時間。部分年度的核准比例也高於一般申請，顯示透過檢索報告與面詢機制，新創企業有較大機會在早期就調整出可獲准的權利範圍。
從我們的觀點來看，新創若有具關鍵技術性的核心專利，特別值得優先放入此方案，一則快速確認可專利性，二則可將審查結果作為對投資人、合作夥伴的信心背書。
五、我們的觀點：新創應該如何善用本方案？
建議優先導入的案件類型
個人認為，以下幾類案件特別適合考慮申請新創積極型審查：
牽涉到募資、估值或併購談判中的關鍵技術，急需「專利可行性」訊號者。
需要在國外同步或後續布局（例如 PCT、US、EU）的核心發明，希望先用台灣審查意見作為策略參考者。
正準備申請政府研發補助或產業創新獎項，且專利佔重要評分比重者。
對這些案件，提早在台灣透過加速審查取得明確審查方向，可讓公司在國際布局、資本市場與政策資源上更有主動權。
實務上常被忽略的風險點
申請時點錯過：很多公司等到收到第一次審查意見函才想到要加速，實際上已經超過本方案規定時點，只能回到一般程序。
忽略年度件數上限：若公司一年內有大量專利申請，卻沒有事先規劃哪些要用本方案，可能在關鍵案件要申請時發現「當年度額度已用完」。
面詢準備不足：有些團隊把面詢視為「聽審查人講」，但沒有事先與代理人演練修正路線，導致當場無法回應，錯失與審查人深入溝通的機會。
從作者的角度，新創在使用本方案前，應與專利代理人共同做兩項準備：
先行內部「模擬審查」，預測可能遭到質疑的新穎性、進步性問題；
預備幾套不同強度的權利範圍方案，方便在面詢中與審查人討論如何調整。
提醒讀者必注意的幾個實務細節
資格判斷的時間基準
「未滿八年」是以公司設立日期至申請本方案之日計算，不是以專利申請日或發明完成日計算。
第二類獲獎資格需在申請本方案前兩年內，超過兩年則不再符合。
申請人身分的要求
發明專利申請案申請時，申請人至少一位須符合新創或獲獎等條件方可提出申請。
若一開始是個人申請，之後才成立公司，原個人名義申請案原則上不適用本方案，除非依規定完成權利移轉並符合最新修正條件，需與代理人確認細節。
不符合資格或未配合面詢時的後續
若智慧局審查後認為不符合方案資格，僅是「不受理本方案」，原發明專利申請仍繼續依一般程序審查，並不會因為申請失敗就喪失權利。
若申請人未依通知出席面詢或未在期限內提出修正／申復說明，案件會回到一般審查流程，喪失加速優勢。
綜合來看，115年延長的新創產業積極型專利審查方案，對於願意事前規劃、重視智財策略的新創團隊來說，是一個高 CP 值且實質有效的政策工具。建議讀者與自己合作的專利代理人討論，評估公司目前手上的案子中，哪些最值得「用掉一年5件中的一件名額」，把加速審查用在刀口上。
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